记者从上周召开的呼和浩特市燃气安全工作新闻发布会上获悉，呼和浩特市制定的《呼和浩特市城镇燃气安全管理办法》（以下简称《管理办法》），将于春节前后开始正式实施。

呼和浩特市城建委副主任杨来宾介绍，近年来，呼和浩特市城市功能不断完善，城市品位不断提高，作为城市重要基础设施的城市燃气发展更为迅速。2003年天然气入呼以来，通过大力推广、利用，使得呼和浩特市居民燃气普及率迅速提高，已经由1996年的60.1%，提高到了2015年6月的94.52％（其中天然气用气普及率为89.07%），进入了全国城市燃气利用的先进行列。城市燃气普及应用为优化呼和浩特市能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但随着呼和浩特市经济社会的快速发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题。为了保障人民生命财产安全和社会公共安全，防止发生燃气安全事故，加强燃气管理方面的立法极为迫切。

《管理办法》共十一章四十七条，涵盖了政府和相关部门职责，燃气设施安全保护，燃气经营安全管理，燃气使用安全管理，燃气运输安全管理，燃气器具安装维修管理，燃气安全防护技术的应用推广，燃气应急处置与事故调查和法律责任等几个方面。

关于政府与部门管理责任，《管理办法》进一步明确了旗、县、区人民政府和开发区管委会落实燃气安全属地管理责任和有关部门的监管责任，有效解决了有关部门间推诿和扯皮问题。

关于燃气设施的安全保护，《管理办法》明确规定：

建设单位应当在工程开工前向规划行政主管部门、管道燃气经营者查询施工范围内地下燃气管网线位和高程等信息。规划行政主管部门和管道燃气经营者应当在5日内提供有关地理信息资料。

建设单位应当按照规划行政主管部门和管道燃气经营者提供的地理信息资料，委托具有相应资质的中介机构现场探测核实燃气管网分布，报城镇燃气行政主管部门备案。

建设单位应当在动土3日前通知管道燃气经营者派员现场指导施工。管道燃气经营者应当安排专业技术人员及时到现场进行旁站式指导，确保燃气设施运行安全。

管道燃气经营者在燃气管道工程竣工覆土前，应当将委托有资质的测绘单位采集的地下管线数据和工程竣工验收资料，报规划行政主管部门、城镇燃气行政主管部门备案。规划行政主管部门、城镇燃气行政主管部门认为需要复核的，应当在2日内完成现场复核。

另外，《管理办法》明确了燃气经营企业对燃气设施使用、管理、维护、更新的界限及燃气用户所承担的保护室内一切燃气设施的法律责任和义务。

关于燃气安全防护技术推广应用，《管理办法》明确规定：

新建住宅小区应当设计和安装智能燃气计量表、安全自闭阀等燃气设施；强制使用不锈钢波纹软管连接燃气管道和燃烧器具，强制使用符合国家规范标准带有熄火保护装置的燃气燃烧器具；推广使用可燃气体浓度检测报警装置。上述燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用，建设费用列入工程造价支出，建设单位不得向业主另行收取费用。智能燃气计量表、安全自闭阀、可燃气体浓度检测报警装置应当在送气前完成安装并验收合格。

对未按照《管理办法》规定配套安装智能燃气计量表、安全自闭阀的既有建筑，燃气经营者应当在既有建筑燃气计量表达到使用寿命时，及时更换智能燃气计量表，并安装安全自闭阀。燃气计量表虽未达到使用寿命但政府列入老旧小区综合整治的既有建筑，燃气计量表应与老旧小区综合整治一并更换智能燃气计量表，并安装安全自闭阀。

单位燃气用户强制使用智能燃气计量表、安全自闭阀、可燃气体浓度检测报警装置、不锈钢波纹软管和与燃气用量相适应的强制排风系统，强制使用符合国家规范标准的燃气燃烧器具，并承担设备安装、维护、更新费用。

关于法律责任，《管理办法》明确了对燃气经营者、燃气运输企业和个人违规的处罚力度，并加大了对监管单位的失职责任追究。