燃气安全关系千家万户，然而在市区因建（构）筑物占压燃气管道，形成一处处“不定时炸弹”。一旦燃气管道发生泄漏，将很容易发生爆炸。经过巡查，全市目前共有160多宗建（构）筑物占压燃气管道的案例。这些事故安全隐患如用户不及时消除，将被纳入惠州市城市燃气发展有限公司（以下简称“市燃气公司”）的整改计划中。

　　个案

　　保安睡觉头距离燃气中压上升管不到1米

　　市区鹅岭东路12号小区的保安、77岁的蓝进林住在公司的宿舍里，这个能为他提供休憩的场所，却让他住得提心吊胆。原因就是宿舍里有一个大粗管子，而这个管子正是输送燃气的管道，十分危险。

　　市燃气公司的工作人员每周都要上门检查一次。工作人员拿着一种名叫“测漏仪”的设备，对着燃气管道进行检查，检查数据必须控制在安全范围内才行。

　　蓝进林住的这个小铁皮房，原本是两个小区之间的一块空地。上世纪90年代小区安装管道燃气的时候，就把管道的中压上升管设计安装在此处。后来，小区物管在这块空地搭起了一个小铁皮屋，专门给小区的保安人员住。

　　不到10平方米的小铁皮屋内，正中央放了一张木板床，靠墙处放了一堆杂物，此外还摆放有桌椅。蓝进林睡觉时头上方距离燃气中压上升管不到1米。而在管道旁边，一个插座就放在那里，连接电风扇、电饭煲等电器。

　　蓝进林说，他是今年才住进宿舍里的。刚开始他并不知道这里这么危险，后来经过市燃气公司的工作人员讲解后，他才明白其中的危险。现在他在里面连蚊香都不敢点，整天提心吊胆。

　　市区排查出多少隐患？

　　燃气管道被包封、地下燃气管道上方搭建筑物的共160多宗

　　“中压上升管的压力是户内压力的100倍，压力很大，燃气发生泄漏时，在占压、包封的密闭空间无法迅速飘散，燃气会大量聚集。一旦遇到火花或明火，很容易发生爆炸。”市燃气公司管网巡检队队长朱百灵说，按照相关规定，管道旁不能另行搭建房屋，让管道居于室内。对于这种把中压上升管从室外转为室内的做法，市燃气公司称之为“包封燃气管道”。

　　此外，在地下燃气管道上方搭建建筑物也是违法行为。《广东省燃气管理条例》规定，在燃气设施保护范围内，禁止从事建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；进行爆破、取土等作业或者动用明火；倾倒、排放腐蚀性物质；放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；其他危及燃气设施安全的活动。

　　据悉，单单中压燃气管道被包封、地下燃气管道上方搭建建筑物这两种违法行为，在市区内就排查出160多宗。

　　鹅岭东路12号小区附近，就有几宗地下燃气管道上方搭建建筑物的案例。管道安装时地下埋藏着燃气管道的空地，如今变成了一排商铺，商铺里经营服装。朱百灵说，巡检员每次来检查管道，都要不厌其烦地向商铺的经营者宣讲燃气管道使用安全知识。“有的经营者会接受检查，同意整改，但有的置之不理。”在埋藏了燃气管道的地面上搭建建筑物，危险程度等同于“包封燃气管道”，一旦发生泄漏并引起爆炸，后果不堪设想。

　　为何这些违法行为屡屡发生？

　　多年前就通知用户整改，至今没有行动

　　那么，既然明文规定不能包封燃气管道，不能在地下燃气管道上方搭建建筑物，为何这些违法行为还是发生了呢？

　　带着这个问题，记者来到鹅岭东路12号小区的物业管理公司。老住户戴先生1991年以来就住在这个小区，这个小区原本是农行员工宿舍，现在的住户大多是外来人口。戴先生说，这排商铺自2001年就有了。当时有商贩在空地上摆摊，后来就搭起了房子，小区就收取商铺经营者的一点房租。“从那时到现在，物管人员更换了几批，我也是后来才做物管的。可能是当时管理没有那么正规，房子建起后也不能去拆，就一直成为现在这样。”

　　不仅老旧小区存在这种危及燃气安全的情况，令人惊讶的是，市区一些新建小区也常有这类问题出现。如东平荷兰水乡三期就有多例“加建房占压燃气管道”的案例，存在较大的事故隐患，但对方收到通知后也一直未进行整改。下埔滨江大厦存在中压无缝天面盘管被住户瓷砖、水泥砌埋的情况，一旦锈穿燃气易积聚，将会引发安全事故。但同样多年过去，对方也没有进行整改。

　　朱百灵谈及燃气安全隐患整改工作的艰难时说：“像这些案例，我们从十几年前就通知相关小区进行整改。但有些用户不配合，导致一些燃气安全隐患存在至今，整改工作困难重重。为确保市民的用气安全，我们积极寻求解决办法，联合政府相关部门，坚决对非法占压燃气管道及设施安全隐患实施整治。对于暂时未能实施整改的加强加密巡检工作，以确保燃气管网的安全稳定运行。”

　　涉及利益问题，常有“钉子户”对整改无动于衷

　　市区江北江畔花园一住户由于将户外的中压上升管包封在改建的厨房内，加上该段管道锈化程度比较高，被市燃气公司定为重大事故隐患。自2005年起，该住户就被告知存在事故隐患，尽管一直采取说服工作，但对方一直未整改。直至今年4月份，市燃气公司只能将这段管道进行改道，原来的管道弃用。

　　记者走访发现，该小区存在多例燃气中压上升管被住户改建的厨房覆盖的案例。现场可以看到，从户外沿着墙壁直上的管道会有几段消失不见，正是被业主改建之后包封在内的。这种改建并将燃气管道包封在内的现象在这个小区很常见，而对于其危险性，有的业主并不清楚。

　　“有些业主为图方便，也为了更大的生活空间，私自加建厨房平台，将燃气管道包封了。管道被包封，管道的锈化很难被发现，而且也很难进行防锈工作。”朱百灵说，住宅小区还存在房屋转卖与租赁的问题，后来的业主会以“原来就这样”的理由来推卸责任，不愿意将其恢复原样。而搭建房一般是用来住人或经商，存在所有人与使用人不是同一人的情况。所有人向使用人收取房租，但不住在其中，因而对安全隐患并不上心；而使用人就身处搭建房中，受到的安全威胁大，但安全意识不高，而且并非所有者，也常常摆一副事不关己的样子。市燃气公司工作人员认为，这些案例都涉及利益问题，因此即使收到多次整改通知，也无动于衷，出现不少“钉子户”。

　　“燃气管道涉及公共安全，对于有安全隐患的案例，我们事先会下达整改通知，但有些业主拒不签收，有的则紧闭门户。”朱百灵说，即使相关的物业能够配合他们的工作，但业主抗拒，他们也没有办法。实在关系重大，他们就只能请有执法权的相关部门配合进行清拆。

　　用户不肯整改咋办？

　　燃气公司先垫资改管，后续通过法律手段索赔

　　正如蓝进林事前并不知道建筑物包封燃气管道的危险一样，不少用户对存在的安全隐患持漠视态度，有些用户还存在侥幸心理。

　　对于这些存在安全隐患的案例，市燃气公司按“重大事故隐患”、“较大事故隐患”和“一般事故隐患”3个级别进行分类，一并列入整改计划。

　　“用户不肯拆除违章建（构）筑物，为了确保燃气安全，只能我们来改管。整改涉及的费用我们会预先垫付，后续会通过法律手段索赔。”朱百灵说，他们从今年3月开始，联合政府相关部门有步骤有计划地对市区内非法占压燃气管道及设施安全隐患进行整改。在相关部门支持及配合下，目前已完成30多宗隐患整改工作，计划2017年年底前完成全部160多宗隐患整改工作。

　　燃气安全关系到千家万户，朱百灵呼吁广大市民，自觉遵守燃气管理相关规定，共同维护公共安全。同时，市燃气公司在非法占压燃气管道及设施整治过程中，会给市民日常生活如出行、交通等带来一定的影响，希望广大市民大力支持、理解、配合。

　　延伸阅读

　　燃气爆炸厨房坍塌，相邻民宅遭殃

　　燃气爆炸威力究竟有多大？目前为止，我市并未发生过燃气管道泄漏引起爆炸的事件。但从其他城市发生的爆炸事件来看，燃气爆炸威力不容小觑。

　　2005年7月21日凌晨2时28分，长春市朝阳区恒光小区15栋3号门208室发生燃气泄漏爆炸事件，3人当场死亡，6人受伤。

　　2009年8月27日晚上11时多，广州荔湾区西华路一间酒家的厨房发生燃气爆炸，两层高的厨房部分坍塌，相邻民宅也遭殃及，部分外墙倒塌。事故中有16人受伤入院，其中7人伤势较重。

　　2011年9月8日上午6时30分许，江苏泰州开发区左岸名都小区发生管道燃气泄漏引起爆炸，附近多栋楼的房屋受损，多人受伤。燃气起火爆炸从该小区四号楼开始，随后16号楼又发生了更严重的爆炸。16号楼和前面12号楼后面的窗户玻璃都震碎了，爆炸威力相当大，相邻单元窗被炸坏。

　　■市区建（构）筑

　　物占压燃气管道的行为主要有哪些？

　　1、把中压上升管从室外转为室内的包封燃气管道行为。

　　2、地下燃气管道上方搭建建筑物的行为。

　　■这些行为的危害在哪？

　　燃气发生泄漏时，在占压、包封的密闭空间无法迅速飘散，燃气会大量聚集。一旦遇到火花或明火，

　　很容易发生爆炸。