国有股东“大手大脚”引民企股东不满

      近期，媒体关注的公款吃喝一波未平一波又起，最近一家名为浙江丽水天然气公司被推到了风口浪尖，被指国资控股的公司“豪华消费”，违规支出高达数百万。

      4月22日，《华夏时报》在杭州、丽水实地调查发现，这家由浙江能源集团城市燃气公司以51%控股的企业，因股东之间对经营管理方式产生矛盾，进入审计程序，但公司并未停止运营。

     记者从已获取的公司内部发票复印件中统计，这家公司员工仅10余人，尚未正式营业，但在5个月内非公司常规开销却高达200多万元，其中差旅和招待费就达50万元，礼品土特产开销将近20万元。

     记者实地调查获悉，丽水市天然气有限公司由浙江省能源集团城市燃气有限公司、浙江井煌投资管理有限公司、丽水市人民政府国有资产监督管理委员会共同出资注册成立，三家分别占注册资金51%、29%、20%。

      “去年12月4日我去丽水办其他投资事项，顺道去丽水天然气公司，到公司发现人员都到位，这未经董事会和股东会授权，是违反公司章程的。”丽水天然气的民企股东浙江井煌投资管理有限公司董事长刘承文在接受《华夏时报》记者采访时，对国企浙江省能源集团城市燃气有限公司私自组建经营班子做法颇有意见。

      浙江井煌方面注意到公司进出账管理十分混乱，签字的并不是浙能城市燃气公司副总经理郑苗荣，而是另外一个叫颜丰的人。同时未经董事会授权和股东会同意，公司在2012年度经营预算未经批准的情况下，短短一个月时间内就违规支出高达225万元的费用。浙江井煌方面感到事态严重，要求召开临时股东大会。

      郑苗荣在接受《华夏时报》记者采访时承认有些工作有待改善。由于未取得“丽水城市天然气特殊经营许可证”，项目还没立项，工程就不能公开进行招标，但公司内部正常招标流程是有的。“民营企业对我们行业不熟悉，比如城市建设和道路改造，地方政府建设部门通知单过来要求我们要去做，我们才去做。”郑苗荣坦言由于自己经常不能到丽水，就授权给颜丰代理行使总经理职权。

      2012年12月6日，浙江井煌方面紧急向丽水市政府方面汇报要求停止运作，公司账户上资金暂时冻结，待市委市政府的处理意见出来和正式召开股东大会和董事会后再启动。2013年3月8日三方股东在丽水召开临时股东大会，达成丽水天然气公司暂停运营，等待审计结果出来再开股东会议决议后再运营。

     在丽水天然气公司，记者问颜丰是不是公司总经理，颜丰本人承认不是，但表示自己是浙能燃气公司委派过来的，并表示有董事长授权书。但当记者进一步要求看看授权书时，没有得到回应。

消费发票项目不清

     本报记者从多方调查统计丽水天然气有限公司成立短短5个月内的发票复印件，仅餐饮费、酒店住宿费、礼品费、加油费(包括加油卡)、员工福利、会务招待费用6个方面就达70.666万元。其中餐饮费134045元、酒店住宿费75322元、礼品费258114元。

     在这些发票中，一家叫斌力的商务酒店一天开出近2万元的单据。记者为此找到丽水斌力商务酒店，发现该酒店就是一家普通民营宾馆。从该酒店一位负责人处得知，该酒店熟客均价135元，只有住宿没有餐饮服务。

      针对我们的疑问，丽水国资委资金监督管理处处长林萍表示，据她掌握的情况，是住宿次数积累到一起开的。丽水国资委资金监督管理处也很重视，特意去调查该酒店，也没有发现发票有什么问题。

      对此，丽水天然气公司综合办主任项万土拿出住宿明细清单给记者核对。记者粗看没有发现问题，但细看之下，发现清单上的名字都不是工资名单上的姓名。记者了解到，在斌力商务酒店住宿的没有一名是丽水天然气公司员工。

      郑苗荣接受记者采访时表示，对于丽水天然气公司存在的一些管理问题，要加强内部交流。另外，他们将委托丽水国资委再次做仔细审计，如果有问题，不会护短。对于一家独大的问题，他表示，根据公司章程，他们占51%股份，完全可以单方行使股东权利，但是他们还是尊重维护小股东的权益，这次事情主要是双方沟通太少。他告诉记者，4月25日三方股东到浙江井煌公司开董事会，并做了沟通，三方都对下一步工作达成共识。

      不过，井煌公司方面认为这不能算股东大会，最后只是做了会议纪要，没对任何之前大股东方提出的议案做表决。