3月21日，沈阳市调整民用管道燃气价格听证会在金星宾馆举行。前期经公开报名、社区推荐、市人大、市政协及相关政府部门推荐及物价部门聘请，共有25名代表参加本次听证会，其中消费者参加人数占比超过2/5。另有5名旁听人员参加听证会。

据了解，居民气价拟由3.30元/立方米下调至2.95元/立方米。市物价部门相关负责人表示，调价方案的制定突出了民生优先、切实减轻居民用气负担并兼顾供气企业持续健康发展的原则，在综合考虑国家调整非居民用管道天然气门站价格、供气企业成本发生变化等因素的基础上，在下调非居民用气价格的同时，沈阳市拟对居民用气价格一并予以下调。经过广泛征求市人大、市政协、政府相关部门及专家学者意见后形成了此调价方案。

调价背景

听证会现场，相关人士介绍了沈阳市燃气行业的概况。据了解，沈阳市城市管道燃气供应主要由市燃气集团下属的4家燃气公司和中燃城市燃气发展有限公司承担。2015年，市燃气集团共有燃气用户208.9万户，其中居民用户205.3万户，用气量19480万立方米，占总售气量的44.35%。

沈阳现行的燃气价格是2010年制定的，居民用气（含学校、幼儿园、社区、养老机构）3.30元/立方米，在15个副省级城市中居第4位。

调价方案

相关部门根据2015年燃气成本测算数据及2016年燃气成本预测情况，提出了此次民用管道燃气价格调整的具体方案。居民用气由现行3.30元/立方米，下调到2.95元/立方米，下调0.35元/立方米。

按照市政府关于实施蓝天工程的有关要求，对实施的煤改气项目，在用气价格上给予支持，将实施煤改气后的居民供热用气价格定为3.00元/立方米。

调价范围

此次调价范围为除一市三县以外的全市管道燃气用户。

调价时间

拟调价时间为4月1日。

此外，在听证会现场，经营者代表，沈阳燃气集团副总经理王彦杰透露，本应在今年1月1日起实施的阶梯气价，经集团公司研究，此次与民用燃气价格调整一并实施，阶梯气量按全年计算。

成本测算

听证会上，燃气部门相关人士介绍了燃气定价成本测算的相关情况。

据了解，沈阳燃气集团2015年购气总量为65001.40万立方米，售气总量为62233.81万立方米。沈阳燃气集团燃气定价成本，由购气成本、输配成本和期间费用三部分构成。

其中，购气成本是支付给供气企业的燃气费用和运输装卸费用或向上游管输企业支付的燃气费用。

输配成本是向用户输配燃气过程中，所发生的成本费用。包括输配环节职工薪酬、水电费、折旧费、设备及管道修理费等。

期间费用是为组织和管理管道燃气经营所发生的管理费用、营业费用和财务费用。

经测算，沈阳燃气集团2015年供气总成本为222551.97万元，售气总量为62233.81万立方米，根据售气总量测算，单位供气定价成本为3.58元/立方米。构成如下：

购气成本：测算购气总成本为135370.89万元，售气总量为62233.81万立方米，按售气量折算单位购气成本为2.18元/立方米。

输配成本：测算输配总成本36193.52万元。单位输配成本为0.58元/立方米，其中：人工成本0.12元/立方米；水电费、折旧费、维修费等合计0.46元/立方米。

期间费用：测算期间费用50987.56万元，单位期间费用为0.82元/立方米，其中：管理费用0.24元/立方米；营业费用0.43元/立方米；财务费用0.15元/立方米。

2016年预测：由于国家2015年11月下调非居民天然气门站价格，造成购气成本及总成本下降，在2015年购、销气量及成本测算数据的基础上，预测2016年单位购气成本为1.85元/立方米，单位供气成本为3.25元/立方米。

代表声音

降价别降质量

在当天的听证会上，25名代表全部对该方案表示赞同。其中6成代表建议燃气降价的同时，不能降低供气质量及服务。有代表称，希望燃气部门可以深入社区宣传燃气使用的相关知识，使居民更换燃气胶管更方便，可在社区设置更换点位。

回应：

放心吧 不会降低

王彦杰介绍，相关部门将会积极筹备气源，通过对日供气量的监测和供气趋势预测，积极筹备气源，确保百姓用气需要。气价下调后，供气与各项服务标准都不会降低，沈阳燃气集团提供的燃气符合国家天然气的二类标准。保证气源供给的同时，为用户提供的燃气质量不降低。并接受有关部门不定期的燃气质量抽样检查监督。

此外，从去年开始，沈阳市燃气集团计划利用7年时间，投资30亿元，完成1200公里老旧管线的改造。

还会再降价吗？

有代表提出，此次降价后，燃气的价格是否还有可下降空间，今后价格还能不能再降一些？

回应：目前处于亏损状态

经营者代表，沈阳燃气集团副总经理唐文称，现行民用气价3.30元/立方米是2010年制定的，沈阳市居民供气方面，一直处于不足的状态，沈阳燃气集团在居民供气方面处于亏损状态。

沈阳目前执行的居民气价在15个副省级城市中排第4名，此次调价后排第7名，按相对值来比较，沈阳的居民气价应在第10名左右，与省内地级市相比，沈阳位列倒数第2名。

避免出现隐患

有多位代表提到了燃气使用安全性的问题。代表称，气价下调，有可能增加用气量。燃气部门应加大对居民安全用气的教育和宣传，避免出现安全隐患。还有代表建议，加大燃气工作人员入户安检的频率，还可在社区加大燃气报警器的发放范围。

回应：有一整套安全保障体系

王彦杰说，燃气部门将完善各项安全管理制度和应急预案，目前已经形成安全、救援、抢险、事故处理等一整套的安全保障体系，并将发挥96177燃气热线的作用，24小时受理各类用户的报险、报修、咨询等各类诉求。

今年，燃气部门还将继续加大资金投入，为用户免费更换燃气胶管，为部分一楼用户安装民用燃气报警器。今年，燃气部门还成立了专门的安检队伍。继续实施预约安检、预约查表、预约开栓、燃气个性化安装，市场开发一站式服务。

同时，还将加大燃气安全宣传力度。